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政策性融资要进一步借鉴国际经验，还可以结合 PPP，即公私合作伙伴关系概念（Pubic Private Partnership）。
金融家、企业家和研究人士，值得关注这些事情，提炼出自己的观点。人们都关注是否温州发展后劲出了问题。
它应该在能够控制总体的系统性风险的同时，使我们过去已有的常规金融比较低的利率和其他像小额贷款公司等这样的所谓中等程度融资 成本的中利贷结合在一起，把原来在温州地域上产生某种主导作用的但又很脆弱、很容易出问题的高利贷挤出去，使其边缘化，使高利贷的杀伤力减下来。先是在文革结束后碰到1977年恢复高考的机会进入大学学习，接着在财政部财科所就读硕士研究生，留在财科所工作之后就没有换过地方，中间在职攻读了博士学位。后来我们到温州开过一个研讨会，正是对金融问题的研讨会，温州当地的人说余波未平，还有很多问题他们都在想方设法灭火，但是跑路潮已经平息了下来。财政的股权在里面，如果运营不下去，按照企业破产制度的清算也逃不掉。但是 2010 年以后越来越看得清楚，这种发展碰到了天花板。
就这一套，又出了一个农家乐旅游。美国上海总领事曾经在中国的信用担保大会上介绍美国经验，说得非常鲜明：美国人在金融危机没有发生的情况下处处标榜华盛顿共识强调，政府管得越少越好，但他介绍得非常清晰，美国的中小企业局每个年度要用预算安排的资金，主要以信用担保和贴息两种方式支持小企业融资，它是一个可持续的机制。加快完善支付结算基础设施，完善金融企业财务制度。
近年来，有关关联交易、股东资质、宏观审慎等方面的要求也进一步增强，但这些变化是与现行监管改革相关联的，是对包括外资、民资、国资等在内所有资本的监管安排，并非仅仅针对外资。四是股权融资不足，投资者以散户为主。二是影子银行挤压债券市场。外资金融机构在我国的市场份额总体不高。
为确保不发生金融危机和金融风险而采取不开放的政策，不仅会削弱本国金融部门的效率和竞争能力，导致其丧失应对金融风险和金融危机冲击的能力，而且会带来金融市场功能的丧失和金融资源配置的低效，致使整个经济金融的全球竞争力落后于国际同业。下一步，我们要根据党中央和国务院工作部署，坚定四个自信，积极推进金融业对外开放，进一步增强金融体系的国际竞争力，推动新时代金融业改革发展再上新台阶。
在扩大对外开放过程中，通过参与国际市场竞争，促使我国金融业在引进中缩小差距、在开放中提高竞争力，进而提升整个金融体系的风险管理水平和危机应对处置能力。三是债券市场自身的结构有待改善。银行间债券市场已完全对合格境外投资者开放，境外机构入市与境内机构实行统一的准入标准，没有额度限制。事实上，对外开放并不等于一放了之，而是结合自身改革目标，以对外开放促进国内改革，在对外开放过程中不断提高国家宏观调控能力，从体制根源上促进国家治理体系和治理能力现代化。
金融业对外开放的基本原则应包括以下三点：金融业作为竞争性行业，应遵循准入前国民待遇和负面清单原则。不同类型的非居民均可以在银行间市场发债融资。同样，对于外资股比限制有所放宽但并非是一放到底，监管方面也没有过度宽松，而是与民资、国资一视同仁。党的十九大报告明确指出，要推动形成全面开放新格局，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。
三是推动了金融体系制度建设，增强了我国在国际事务中的话语权。第二，在对外开放过程中逐步解决中国金融市场的结构性问题
下一步，我们要根据党中央和国务院工作部署，坚定四个自信，积极推进金融业对外开放，进一步增强金融体系的国际竞争力，推动新时代金融业改革发展再上新台阶。对此，应该充分认识到改革开放并没有给中国金融业带来系统性负面冲击，反而推动了整个金融体系的发展与国际竞争力的提高。
扩大金融业对外开放体现了我国深化改革开放的决心，但同时也出现了一些似是而非的观点，甚至是各种怀疑论和阴谋论，这些观点往往高估对外开放的风险而低估了益处，表面上是缺少四个自信的表现，实质上是对我国40年改革开放成果的变相否定。第五次全国金融工作会议强化了人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。二是继续完善人民币汇率形成机制，丰富外汇市场投资者结构，提升人民币汇率弹性和灵活性。离岸市场的规模和地域不断拓展。对于发展中国家而言，扩大对外开放可以引入国际上先进的管理理念、技术和模式，提高金融体系的运行效率，维护金融稳定。某种程度上，扩大对外开放意味着引入新的竞争者和新的竞争机制，市场竞争将更为充分，更有利于金融创新的发展和金融资源的有效配置。
即便是不同行业之间的横向比较，金融业开放程度也相对较低。扩大金融业对外开放，既是多年来中国经济持续健康发展的宝贵经验，也是中国未来始终坚持的基本原则。
事实上，对外开放并不等于一放了之，而是结合自身改革目标，以对外开放促进国内改革，在对外开放过程中不断提高国家宏观调控能力，从体制根源上促进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九大报告明确指出，要推动形成全面开放新格局，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。
习近平总书记在第五次全国金融工作会议上指出，要积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序。一是金融机构公司治理结构不够完善。
更有甚者鼓吹阴谋论，指出所谓开放不过是西方国家精心构建的话语权陷阱。一些观点认为扩大金融业对外开放弊大于利，本身不符合中国金融业的发展规律。事实上，以开放促改革、促发展，既是金融业发展的内在要求，也是主动防范化解系统性金融风险的必然选择。逐步缩短金融业负面清单，以审慎监管代替准入限制，激发外资参与我国金融市场建设的积极性，提升我国金融机构的国际竞争力。
第三类属于误将对外开放等同于一放了之。近年来，有关关联交易、股东资质、宏观审慎等方面的要求也进一步增强，但这些变化是与现行监管改革相关联的，是对包括外资、民资、国资等在内所有资本的监管安排，并非仅仅针对外资。
甚至还有观点认为中国之所以能够成功抵御亚洲金融危机和本轮国际金融危机，都是拜中国金融业相对封闭孤立所赐。反之，缺乏竞争会滋生懈怠，导致高杠杆、低资本、不良贷款等现象，反而容易产生金融危机。
同样，对于外资股比限制有所放宽但并非是一放到底，监管方面也没有过度宽松，而是与民资、国资一视同仁。下一步，应坚持以开放促改革、促发展的方向不动摇，明确金融业对外开放并不代表一放了之，而是在完善宏观审慎管理、加强金融监管、提高金融市场透明度的前提下稳步有序开放，形成对内改革和对外开放的良性格局。
随着相关配套改革的推进，才开始推动金融市场的全面深入开放。近年来，我国金融机构公司治理结构重形式轻实质、形似而神离问题突出，形式上三会一层内部制衡机制形同虚设，信息披露严规制宽执行，激励约束不到位、大股东操控、管理层控制和外部干预等问题严重，距离现代企业制度目标存在较大差距。在扩大对外开放过程中，通过参与国际市场竞争，促使我国金融业在引进中缩小差距、在开放中提高竞争力，进而提升整个金融体系的风险管理水平和危机应对处置能力。金融业开放须与防范金融风险并重，金融开放程度要与金融监管能力相匹配。
补齐制度短板，推动会计、审计、税收、法律等制度建设，打造开放、包容、与国际接轨的金融市场。二是市场创新缺乏动力，产品开发和服务能力薄弱。
一是继续放宽市场准入，按照内外资一视同仁原则，进一步放宽对外资持股比例、业务范围、股东资质等方面限制。全面深化利率市场化和汇率市场化改革，进一步增强市场配置资源的决定性作用，提高国内国外两种资源的配置效率。
我国会计准则和审计机构的选择、税收政策透明度和法律制度的完善程度与国际标准仍有差距。金融业对外开放的基本原则应包括以下三点：金融业作为竞争性行业，应遵循准入前国民待遇和负面清单原则。
